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为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记对卫生健康工作系列重要讲话重要指示批示以及来闽考察重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，加强医德医风建设，弘扬卫生健康职业精神，持续改善医疗服务，不断提高群众就医获得感和满意度，现结合医院实际制定本方案，请认真执行:
一、目标要求
加强党建引领，结合开展党史学习教育和“再学习、再调研、 再落实”活动，在全院范围内开展无“红包”医院创建活动，通过加强医德医风教育，弘扬白求恩精神和伟大抗疫精神，强化正向引导与激励，开展专项治理，完善惩防并举监督机制等措施，持续改善人民群众的就医体验，为医院事业高质量发展营造风清气正的良好环境。
二、主要内容
（一）深化学习教育，提升自律意识
加强学习教育。通过开展党史学习教育和“再学习、再调研、 再落实”活动，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以及习近平总书记对卫生健康工作系列重要指示批示和来闽考察 重要讲话精神，做到知史爱党、知史爱国，坚定理想信念，始终把保障人民健康放在第一位，践行人民至上、生命至上, 推动医院高质量发展。（牵头部门：党办、宣传部；责任科室：各党支部、各临床医技科室、各职能处室、各业务管理部门）
加强医德医风教育。通过开展建院140周年系列活动，加强医院文化建设。制作院史、廉洁文化长廊展示医院文化，运用短视频等媒体多维度传播，挖掘树立身边的先进典型，讲好廉洁行医、医患感人故事，大力弘扬 “敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆”的卫生职业精神和伟大的抗疫精神，树立德者受尊的正确舆论导向。开展加强医疗卫生行风建设“九不准”学习宣传贯彻工作，做到人人掌握、人人践行。（牵头部门：院办、宣传部、纪委综合室、纪委监督室；责任科室：各临床医技科室、各职能处室、各业务管理部门）
加强法治教育。组织全院职工学习《宪法》《民法典》《监察法》，以及《基本医疗卫生与健康促进法》《执业医师法》《医疗保障基金使用监督管理条例》等卫生健康领域法律法规，落实好从业人员入职前和常态化行风教育，强化学法、知法、守法意识，把学习成效转化为自觉行为。（牵头部门：纪委综合室、纪委监督室、医务部、人力资源处、医保办；责任科室：各临床医技科室、各职能处室、各业务管理部门）
加强警示教育。采取发送廉洁行医微信、短信、开设宣传栏、 通报典型案例、提醒约谈等方式，加强对从业人员学习教育、完善风险预警、制约监督、调查处置机制，筑牢“底线”“红线”意识，增强廉洁从医自觉性。（牵头部门：纪委综合室、纪委监督室；责任科室：各临床医技科室、各职能处室、各业务管理部门）
加强医患沟通培训。开展多种形式人文关怀和医患沟通能力 培训，落实知情同意、伦理审核，以实例分析、桌面推演、研讨座谈、专家讲座等方式，引导医护人员践行初心使命、加强人文关怀，勤换位思考、增进医患理解互信，提升医患沟通能力，共同构筑和谐医患关系。（牵头部门：医院服务中心、医务部、护理部、科教处；责任科室：各临床医技科室）
（二）加强正向引导，树立清风正气
践行公开承诺。加强医院廉政文化建设，在诊室、病区、科室等公共场所及宣传栏张贴、滚动播放拒收“红包”为主题的廉政文化标语、标识、动漫、短视频等。全面落实签订医患不收、不送“红包”双向承诺协议书，纳入患者的病历管理，做到承诺公开、人人皆知、人人遵守，推动医患双方和工作人员自觉抵制“红包”，主动接受社会和群众监督。（牵头部门：宣传部、医务部、护理部、纪委综合室、纪委监督室；责任科室：各临床医技科室、各职能处室、各业务管理部门）
加强宣传引导。通过医院网站、微信、宣传栏等媒体平台，开展形式多样的创建无“红包”医院宣传活动，面向社会和广大群众营造“不送红包、不送礼品、不宴请”良好医患环境，引领社会良好风气，传播正能量，展示廉洁文化创建实效。畅通监督渠道，自觉接受媒体监督。（牵头部门：宣传部、纪委综合室、纪委监督室；责任科室：各临床医技科室、各职能处室、各业务管理部门）
落实正向激励。完善绩效工资内部分配办法和考核制度，健全以岗位工作量、服务质量、行为规范、技术能力、医德医风和患者满意度为重要指标的内部绩效考核体系，合理确定医务人员收入，实现多劳多得、优绩优酬。（牵头部门：财务处、人力资源处；责任科室：各临床医技科室、各职能处室、各业务管理部门）
完善处理机制。进一步完善拒收礼金礼品登记工作，营造浓厚的廉洁执业氛围。医务人员对馈赠的“红包”等礼金礼品应当场退回，对一时无法拒收的“红包”，应在24小时内上交纪委综合室，或以替患者缴纳医药费用等方式进行退还，并及时告知患者，同时进行拒收礼品礼金登记。逾期不上交的，视同违规收受“红包”。医院严格执行国家和省里医药购销有关管理规定，与所有医药供应企业签订廉洁购销合同。（牵头部门：纪委综合室、纪委监督室、采管办、药学部、设备处；责任科室：各临床医技科室、各职能处室、各业务管理部门）
（三）加强监督检查，形成高压态势
定期约谈提醒。各科室要坚持抓早抓小、有效预防，把党风廉政建设、反腐倡廉工作和医疗业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。落实医院《践行监督执纪“四种形态”实施办法》和《廉政谈话和约谈工作暂行办法》等抵制“红包”、回扣约谈提醒制度，加强医务员工的日常教育管理，促进廉洁自律。对存在可能收受“红包”、回扣等苗头性、倾向性问题的人员和科室，采取个别谈话、集体谈话的方式，及时提醒、及时纠正，做到常约谈、勤监督，切实防止收受“红包”、回扣等违纪违规行为的发生。（牵头部门：纪委综合室、纪委监督室；责任科室：各临床医技科室、各职能处室、各业务管理部门）
完善出院回访。完善出院病人回访制度，持续开展患者住院访谈、门诊现场访谈、出院病人回访工作。每个住院病人出院后1个月内必须开展调查回访，将“是否收取红包”作为重点回访内容。以问题为导向落实整改，促进行业风气和医疗服务持续改进提升。（牵头部门：医院服务中心；责任科室：各临床医技科室、各职能处室、各业务管理部门）
畅通投诉渠道。建立畅通、便捷的投诉渠道，在医院显著位置公布投诉处理程序、地点、接待时间和联系方式，自觉接受社会监督，由医院服务中心统一承担医院投诉管理工作，医院纪检监察部门受理有关“红包”、回扣问题的投诉举报。（牵头部门：医院服务中心、纪委综合室、纪委监督室；责任科室：各临床医技科室、各职能处室、各业务管理部门）
加强案件查办。医院纪检监察部门要加大案件督办力度，对群众反映问题和上级部门转办案件实行台账管理，按规定及时处理，做到认真查实、及时反馈，对查证属实的情况要落实处罚措施，不得推诿拖延，姑息包庇。（牵头部门：纪委综合室、纪委监督室）
（四）建立责任追究，落实处罚措施
落实责任追究。严格执行《bbin新体育平台_bbin体育足彩-客户端下载开展“红包”、回扣和私收费专项整治实施方案》：以一年为周期，①投诉和回访调查中被反映收受患者“红包”的医务人员，年度考核不得评先评优，当事人奖金降至全院最后一等;科室被投诉2-3起的，科室该年度不得评先评优，科主任奖金降至全院最后一等;②科室被投诉4起以上的，全科室医生当季度奖金降至全院平均水平以下，取消科主任一季度奖金，追究科室负责人从严治党主体责任。（牵头部门：纪委综合室、纪委监督室）
严格落实处罚措施。收受“红包”、回扣行为一经查实，严格执行《落实行风建设责任制的实施细则》和《bbin新体育平台_bbin体育足彩-客户端下载开展“红包”、回扣和私收费专项整治实施方案》相关规定严肃处理:①根据情节和金额给予批评教育，当年医德考评确定为较差，医师定期考核不合格，当年不得申报晋升专业技术职务任职资格和晋升薪级工资，专业技术职务任职年限延迟两年:②经济方面退还所收“红包”、回扣款，扣发当季度绩效奖金;③情节严重的，按照《执业医师法》给予责令暂停6个月以上1年以下执业活动;④职称低聘、缓聘、解职待聘、解聘;⑤给予党纪、政纪处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。（牵头部门：纪委综合室、纪委监督室、党委组织部、人力资源处、医务部、财务处）
三、实施步骤
从bbin新体育平台_bbin体育足彩-客户端下载5月至bbin新体育平台_bbin体育足彩-客户端下载12月，分三个阶段进行。
宣传发动(bbin新体育平台_bbin体育足彩-客户端下载5月-6月)。组织召开创建无“红包”医院启动大会，统一思想，明确要求，落实任务。开展形式多样的学习教育和宣传活动，推动廉洁文化进病区、进诊室。通过多维度的宣传和公开承诺，打造特色精品廉医精诚文化，弘扬卫生健康职业精神，形成人人参与的良好氛围。
自查自纠(bbin新体育平台_bbin体育足彩-客户端下载7月-8月)。强化各科室行风建设主体责任，加强党建引领，对照实施方案任务分工表，落实任务分工，履行监督管理职责，对标开展自查自纠，自觉接受监督，落实监督处理机制。
整改提升(2021年9月-12月)加大暗访和举报线索调查力度，明察暗访违规收受“红包”、回扣行为。对经查实的科室和人员，依据相关规定予以处理。各科室对照问题和薄弱环节，按期完成整改，举一反三，健全无“红包”医院长效机制。对创建活动进行工作总结，提炼正面典型，弘扬职业精神，使医务人员的好风气好形象在人民群众心中扎根。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各科室要严格落实党风廉政和行风建设主体责任，按照实施方案要求，完善相关机制，将创建活动与规范医疗行为、促进合理医学检查等工作相结合，以正向引导和宣传教育为重点，建立完善惩防并举监督机制，推动建立遏制“红包”长效机制，营造风清气正的就医环境。
（二）强化监督执纪。医院纪检监察部门要综合运用监督执纪“四种形态”，提升监督能力，增强监督质效，做实做细“红包”、回扣问题的日常监督；按照省委“1+X”监督机制的要求，对涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪的问题线索严肃查处、严肃问责。强化各科室依法执业、规范服务、质量安全、行风建设等主体责任，坚持防治结合、惩防并举，加强警示教育，对典型案例要严肃查处并通报。
（三）注重创建实效。加强正面引导，强化医德医风建设，充分发挥制度的约束和正向激励作用，确保活动取得实效。
